| 22.03.06 Bogudvalgets medlemmer er ikke blevet enige Af Nils Bjervig Nu foreligger rapporten fra det udvalg om fremtidens danske bogmarked, kulturministeren nedsatte i 2003. Resultatet af arbejdet på ni møder og to seminarer er, at der er meget lidt, man er enige om. Stort set kun, at vi har behov for bedre værktøjer (datagrundlag, statistik o.lign.) for at kunne dokumentere bogmarkedets udvikling. Ellers er uenigheden stor: Boghandlerne, Forbrugerstyrelsen, Kunststyrelsen, Dansk Handel & Service og den svenske deltager, Birgitta Modigh, går ind for en liberalisering. Kulturministeriet og Konkurrencestyrelsen går også ind for en liberalisering, men i begrænset form. Forlæggerne og de to forfatterforeninger så helst den nuværende ordning fortsat, men de anbefaler dog en begrænset liberalisering. Begrænset liberalisering betyder i begge tilfælde den aftale, der er indgået mellem Forlæggerforeningen og Konkurrencestyrelsen: max. 10 % faste priser og kortere fastprisperiode. Kulturminister Brian Mikkelsen siger i en pressemeddelelse: »Jeg konstaterer, at der er enighed i udvalget om at anbefale en yderligere liberalisering af det danske bogmarked. Jeg har dog også bemærket, at udvalgets medlemmer har forskellige holdninger til graden af liberalisering. Jeg vil nu drøfte udvalgets anbefalinger med Folketingets partier. Herefter tager regeringen stilling til eventuelle ændringer af den gældende tilstand på bogmarkedet.« BogMarkedet har lavet et uddrag af Rapportens konklusion og anbefalinger: »Samlet set er udvalgets vurdering, at det danske bogmarked ikke kan påvises at være væsentligt påvirket af den delvise liberalisering i 2001. Ganske vist udgiver forlagene markant flere bøger med vejledende priser i stedet for faste priser – men det er udvalgets indtryk, at også bøger med vejledende pris overvejende sælges hos boghandlerne og via de øvrige salgskanaler til de af forlagene fastsatte vejledende priser. Det er på baggrund heraf, samt på baggrund af udvalgets drøftelser, en fælles vurdering, at der – inden for kulturpolitisk forsvarlige rammer – er mulighed for at tage yderligere liberaliseringsskridt på det danske bogmarked. Udvalgets medlemmer har dog i et vist omfang forskellige vurderinger af såvel de markedsmæssige som de kulturelle virkninger af mere vidtgående liberaliseringstiltag. Udvalget har derfor ikke kunne nå til enighed om fælles anbefalinger om den nærmere rækkevidde af yderligere skridt til liberalisering af bogmarkedet. En del af udvalget (Olaf Winsløw, Boghandlerforeningen, Grit Munk,Forbrugerstyrelsen, Claes Kastholm Hansen, Kunstrådet, Birgitta Modigh, Sverige og Laurits Rønn, Dansk Handel & Service) vurderer, at de foreliggende erfaringer ikke giver grundlag for at antage, at en fuld liberalisering af bogmarkedet vil medføre væsentlige negative påvirkninger af salg af litteratur i Danmark (…) Samlet set finder disse medlemmer ikke, at der er grundlag for at antage, at befolkningens adgang til et bredt bogudbud og kvalitetslitteratur skulle være truet som en direkte følge af en ophævelse af fastprissystemet. Birgitta Modigh mener dog, at tilgangen til kvalitetslitteratur kan påvirkes negativt ved en liberalisering af bogmarkedet. Dette bør man være særligt opmærksom på ved en kommende analyse af bogens kulturpolitiske situation (…) (Disse medlemmer) anbefaler derfor, at den gældende dispensation fra konkurrencereglerne til fastprissystemet ophæves. En anden del af udvalget (Sven Westh, Konkurrencestyrelsen og Jesper Hermansen, Kulturministeriet) (mener ikke, at) der på nuværende tidspunkt foreligger erfaringer, der på langt sigt giver grundlag for at antage, at en liberalisering vil medføre væsentlige negative påvirkninger af salget af litteratur i Danmark. Disse medlemmer mener dog, at der kan fremføres gode grunde til, at forlæggerne og boghandlerne bør få en periode til at omstille sig til en stærkere konkurrence, som vil være en følge af en liberalisering. De anbefaler derfor en gennemførelse af aftalen mellem Forlæggerforeningen og Konkurrencestyrelsen. er anbefaler derfor en gennemførelse af aftalen mellem Forlæggerforeningen og Konkurrencestyrelsen fra november 2005. En tredje del af udvalget (Erik C. Lindgren, Forlæggerforeningen, Peter Legård Nielsen, Danske skønlitterære Forfattere og Frants Gundelach, Dansk Forfatterforening)vurderer, at (..) en fuldstændig prisliberalisering af bogmarkedet (…)vil tendere mod at ensarte udbuddet af bøger i kædebutikkerne og mindske udbuddet af mindresælgende titler i boghandlernes sortiment. (…) Disse medlemmer kan (…) ikke anbefale en fuld liberalisering af bogmarkedet og havde helst set, at den nuværende ordning kunne fortsætte uændret i en årrække, indtil der var tilvejebragt tilstrækkeligt grundlag for at vurdere den kulturpolitiske betydning af de ændringer, som blev indført i 2001. De finder dog, at mere begrænsede skridt i retning af yderligere liberalisering af bogmarkedet vil kunne være acceptable, hvorfor også (de) anbefaler, at der gennemføres en begrænset liberalisering i form af den aftale, der er indgået mellem Konkurrencestyrelsen og Forlæggerforeningen.« Men udvalget kunne blive helt enige om følgende: »Udvalget anbefaler derfor, at der tages initiativ til en mere generel analyse af bogens kulturpolitiske situation og en vurdering af det eventuelle behov for kulturpolitisk relevante tiltag til styrkelse af bogens og litteraturens stilling i det samlede kulturudbud og kulturforbrug. I den forbindelse kan udvalget tilslutte sig det tidligere bogmarkedsudvalgs (‘Vagthundeudvalget’) tilkendegivelser om, at det nuværende tilgængelige datagrundlag om bøger og bogmarked er utilstrækkeligt til at kunne danne grundlag for præcise og fuldt pålidelige analyser af bogmarkedets udvikling. Udvalget finder, at der også sammenhængende med en liberalisering bør ske en langsigtet overvågning af bogmarkedet, særligt hvad angår bøgers tilgængelighed, udgivelsen af kvalitetslitteratur og kulturpolitiske hensyn. Udvalget anbefaler derfor, at der tages skridt til at etablere en forbedret statistikproduktion om bøger og bogmarked.« Læs hele rapporten her og bilag her samt her |
|
 |
© BogMarkedet Landemærket 51119 København Kt 33150844f 33156203info@bogmarkedet.dk Tilmeld dig BogMarkedets nyhedsbrev |
|